AFRİKA BİRLİĞİ ÖRGÜTÜ
AFRİKA BİRLİĞİ ÖRGÜTÜ
Güney Afrika
Cumhuriyeti ile Namibya’nın dışındaki bütün Afrika ülkelerinin üye bulundukları
uluslararası bölgesel bir örgüt.
Afrikalılar arasında
dayanışmayı ve birliği güçlendirmek, iş birliğini geliştirmek, ülkelerin
bağımsızlığını, toprak bütünlüğünü ve egemenliklerini savunmak, sömürgeciliğin
her türlüsünü yok etmek, ırkçılığa ve kıyıma karşı mücadele etmek, refah
seviyelerini arttırmak ve Birleşmiş Milletler kuruluş yasasına uygun olarak
uluslararası işbirliğini geliştirmek amacıyla Mayıs 1963’te Adİs Ababa
konferansı sonunda bağımsız otuz Afrika ülkesi tarafından imzalanan Afrika
Birliği Örgütü Kuruluş Yasası ile kuruldu.II.Dünya Savaşından sonra sömürgeciliğin
tasfiyesi ile uluslararası politika sahnesine çıkan genç devletlerin karşı
karşıya bulundukları benzer problemler ve ortak tarihî geçmiş, bu devletler
arasında iş birliği ve dayanışmanın geliştirilmesini zorunlu hâle getirmiştir.
Bu sebeple siyasî ve iktisadî dayanışmayı artırmak ve uluslararası politika
alanında etkin olmak İçin çok sayıda bölgesel teşkilât kurulmuştur. ABÖ
kurulmadan önce Afrikalılar arasında birliği ye dayanışmayı artırmak amacıyla
1958’de Gana-Gine Birliği, 1960’da Ga-na-Gine-Mali Birliği, 1961 ‘de Afrika ve
Madagaskar Birliği (Union Africaine et Malgache) gibi daha dar kapsamlı
Örgütler kurulmuş olup, Fransızca konuşan oniki Afrika ülkesini, siyasî ve
iktisadî i§ birliği amacıyla bîr araya getiren Afrika ve Madagaskar Birliği,
ABÖ’-niiıı kuruluşuna öncülük etmiştir.
Habeşistan İmparatoru
Haile Sclasiye’nin gayretleri ile 22-25 Mayıs 1963’tc Adis Aba-ba’da bir araya
gelen otuz iki bağımsız Afrika ülkesinin devlet ve hükümet başkanının imzaladığı
kuruluş yasasında üye devletlerin eşitliği, iç işlerine karışmama ve loprak
bütünlüğüne saygı, örgütün İşleyişi için temci prensipler olarak
belirlenmiştir. Afrika’daki mahallî dillerin yanışım Fransızca ve ingilizce de
teşkilâtın resmî dili olarak kabul edilmiştir. Afrika kıtasında bulunan bütün
bağımsız ve egemen devletlerin örgüte üye olma hakları vardır. Örgütün başlıca
organları şunlardır: 1) Devlet ve Hükümet Başkan/an Ko/ıgresi. Örgütün en
yüksek karar organıdır. Üye ülkeler arasında politikaları koordinc etmek için
yılda bir defa toplanır. Her üye kongrede eşit hakka sahip olup kararlar üçte
İki çoğunlukla alınır. Ancak usulle ilgili konularda salt çoğunluk yeterlidir.
Kararlar tavsiye ve düek niteliğindedir. Örgütün başkanı bir yıl için üyeler
arasından seçimle tayin edilir. 2) Bakanlar Konseyi. Üye devletlerin dışişleri
ya da diğer bakanlarından oluşur. Normal zamanlarda yılda iki defa toplanır.
Devlet ve Hükümet Başkanları Kongresi ile ilgili hazırlıkları yürütür.
Kararları salt çoğunlukla alır. 3) Genel Sekreteıiik. Teşkilâtın devamlı
organı olup merkezi Adis Aba-ba’dadır. Üye ülkeler arasında imzalanan antlaşmaların
ve teşkilât yasasının uygulanmasına yardımcı olur. Bütçenin, özel ve yıllık raporların
hazırlanması gibi görevleri de vardır. Devlet Başkanları Kongresince seçilen
genel sekretertarafından yönetilir. Bünyesinde siyasî, malî, eğitim, bilim,
külıür ve sosyal işler; ekonomik gelişme ve işbirliği ile konferanslar ve
yönetim şubeleri vardır. 4) Hakemlik, Uz-tcışnnna ve Arabuluculuk Komisyonu.
Üye ülkeler arasındaki sorunları barışçı yolla çözümlemek için 1964’lc Devlet
Başkanları Kongresince seçilen yirmi bir üye tarafından kurulmuştur. Bir
başkan ve iki başkan yardımcısı vardır. Bu organların dışında teşkilatın
çeşitli konularda özel komisyonları ve bağımsızlık hareketlerini desteklemek ve
koordine etmek amacıyla kurulan bir komitesi (Atrican Liberation Commtttcc) de
bulunmaktadır.
ABÖ, üye ülkeler
arasındaki anlaşmazlıkların çözümü için yaptığı arabuluculuk çalışmalarından
bazılarında başarılı olurken bazılarında başarı sağlayamadı. Fas-Cczayir sınır
anlaşmazlığı (1964-65) İle Kenya-Somali ve Soma-li-Habeşistan sınır
çatışmalarında (1965-67) başarı sağladı. Fakat Nİjcrya’daki iç karışıklıkları
durdurma (1968-70) konusunda başarılı olamadı. Arap-İsraİl savaşı, Angola ve
Batı Sahra gibi konular üyeler arasında görüş ayrılıklarına ve ciddî
gerilimlere neden oldu.Gü-ney Afrika Cumhuriyelİ’ıulcki beyaz, azınlık
yönetiminin uyguladığı ırkçı politikaya karşı ortak bir politika oluşturarak
yönelime karşı mücadele edenlere destek sağladı. Birleşmiş Mİlletlcr’de tesis
ettiği Afrika Grubu ile uluslararası politika alanında etkinliğini sürdürmektedir.
Afrika Birliği
örgütü’nün kuruluşunda Afrika’da bulunan İslam ülkeleri aktif rol oynamışlardır.
Örgüte üye olan Afrikalı İslam ülkelerinin hepsi aynı zamanda İslam Konferansı
Teş-kilatı’nın da üycsidirlcr. Ayrıca Afrika’daki Arap İslam ülkeleri (Mısır,
Sudan, Libya, Cezayir, Fas, Tunus, Cibuti, Moritanya, Somali) Arap Birliği’nc
de üyedirler. Müslüman ülkeler, İslam Konferansı Teşkilatı, Arap Birliği ve
Afrika Birliği Örgülü arasında münasebetlerin geliştirilmesinde önemli rol
oynamaktadırlar.
Davul DURSUN
Bk. Birleşmiş
Milletler Örgülü; Emperyalizm; İslam Konferansı Teşkilatı; Sömürgecilik. [1]